Регистрация опасного производственного объекта (сокращенно – ОПО) является технологией определения степени небезопасности для объектов производства или всего предприятия/организации, присвоения им категории опасности и дальнейшим занесением в соответствующий реестр Ростехнадзора ОПО. Свидетельство указывает на то, что объект является опасным, если это было обнаружено в процессе проверки, или на то, что он безопасен по технологическим меркам.
Какие объекты относятся к опасным?
Опасным производственным объектом считается предприятие или его подразделение, на территории которого:
- производятся, хранятся, транспортируются или перерабатываются горючие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества, находящиеся в газообразном или жидком виде;
- используются агрегаты и оборудование, эксплуатация которых предусматривает избыточное давление на уровне более 0,07 МПа;
- эксплуатируются стационарные грузоподъемные устройства и механизмы;
- изготавливаются и транспортируются металлы в расплавленном виде;
- осуществляется добыча различных полезных ископаемых.
Классификация ОПО
Применяемая сегодня классификация ОПО предполагает разделение всех подобных объектов на 4 класса, к каждому из которых предъявляется свой набор требований:
- К I классу относятся чрезвычайно опасные объекты. Их эксплуатация сопровождается жестким государственным надзором и необходимостью выполнения следующих требований:
- ежегодная проверка со стороны контролирующих ведомств;
- обязательная разработка ДПБ или декларации промбезопасности;
- внедрение на производстве современной системы управления в области ПБ;
- разработка ПЛА и ПРИ – плана ликвидации аварийной ситуации и внутреннего положения о расследовании инцидентов на производстве.
- Объекты высокого уровня опасности относятся ко II классу. Их эксплуатация предполагает выполнение описанных выше требований, за исключением постоянного государственного надзора.
- ОПО среднего уровня опасности классифицируются как объекты III класса. Для их законной и безопасной эксплуатации не требуется оформления ДПБ или системы управления ПБ, а периодичность проверок со стороны контролирующих органов установлена на уровне 1 раза каждые 3 года.
- IV класс присваивается ОПО низкого уровня потенциальной опасности. Эксплуатация подобных объектов не сопровождается обязательными проверками со стороны контролирующих инстанций. Главное требование к эксплуатирующей организации в данном случае – это своевременное информирование региональных подразделений Ростехнадзора о вводе объекта в эксплуатацию.
Обязательность регистрации ОПО
Если организация использует в производственном процессе опасные производственные объекты, то она в обязательном порядке регистрирует их в соответствующем Едином госреестре (ЕГРОПО). Регистрация осуществляется для создания единой базы данных ОПО и организаций, на которых они расположены.
Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и последующая выдача Свидетельства о регистрации совершается Ростехнадзором. Процедура проводится в соответствии с географическим и административным расположением организации (или юридического лица), который использует ОПО.
С момента начала эксплуатации до регистрации опасного производственного объекта должно пройти не более 30 календарных дней.
Процедура регистрации опасного производственного объекта
Согласно законодательно установленному порядку, регистрация ОПО совершается в следующем порядке:
- определение объекта, подлежащего регистрации;
- закрепление за ОПО соответствующего класса опасности;
- заполнение карт учета и сведений с характеристиками ОПО, их оформление;
- подача оформленных карт и сведений в Ростехнадзор, согласование верности их содержания;
- составление требуемого пакета документов для регистрации объекта, их подача в Ростехнадзор;
- выдача свидетельства о регистрации ОПО.
Исключение составляет тот случай, когда месторасположение объекта не соответствует адресу, который был указан в регистрации (юридический адрес). В таком случае сведенья и карты учета с данными об ОПО утверждаются в территориальном представительстве Ростехнадзора, которое закреплено за районом местонахождения ОПО. Только после этого документация направляется в территориальное представительство Ростехнадзора по локации, которая была указана в регистрации для дальнейшего получения свидетельства.
Каков срок действия свидетельства
Свидетельство о регистрации ОПО не имеет сроков действия. В 2011 году Постановление Правительства РФ отменило повторную регистрацию через каждые пять лет. Теперь перерегистрация требуется лишь в том случае, если была радикально изменена структура ОПО, был ликвидирован или внедрен дополнительный опасный объект.
Какие документы нужны для Регистрации ОПО
- Заявление от имени организации, использующей ОПО.
- Два экземпляра карты учета ОПО.
- Два экземпляра сведений с данными об опасном производственном объекте.
- Возможно дополнительная аргументация безопасности ОПО.
- Данные об организации и ОПО:
- описание организационной структуры;
- информация о количестве небезопасных веществ в пределах ОПО;
- регистрация юридического лица, свидетельство о зачислении на налоговый учет;
- генеральная планировка зданий предприятия;
- информация о технологических процессах на предприятии;
- документальное подтверждение права собственности на ОПО.
Необходимость перерегистрации ОПО
Действующее в России законодательство предусматривает необходимость перерегистрации ОПО путем внесения измененных данных об объекте в Госреестр в следующих ситуациях:
- Предыдущая регистрация ОПО происходила до введения в действие №22-ФЗ, принятого 04 марта 2013 года.
- Произошли изменения в наиболее важных данных о собственнике ОПО, например, наименование компании-владельца, ее банковские реквизиты или юридический адрес.
- Изменились основные технические и эксплуатационные характеристики объекта, влияющие на уровень безопасности его эксплуатации, что стало следствием технического перевооружения, реконструкции или установки новых технических устройств.
Прохождение процедуры перерегистрации особенно актуально в том случае, если уровень опасности объекта понизился и позволяет отнести его к IV классу. В этом случае для дальнейшей эксплуатации не требуется получение лицензии, кроме того, исключаются проверки со стороны Ростехнадзора.