Под государственной регистрацией товара понимается комплекс мероприятий, результатом проведения которого становится выдача регистрационного свидетельства. Получение этого документа означает, что продукция внесена в ЕГР, прошла официальную процедуру госрегистрации и полностью отвечает положениям санитарных и гигиенических нормативов, введенных на территории России. Главной задачей введения института государственной регистрации является обеспечение правил в области качества производимой продукции и возможности ее безопасной эксплуатации или использования.
Основные цели регистрации товаров
Правила и порядок прохождения рассматриваемой процедуры определяется нормативно-правовой базой, которая формируется рядом Федеральных законов, несколькими Постановлениями отечественного Кабмина, а также различными ведомственными документами. В число наиболее важных задач, решаемых при помощи госрегистрации товаров, входят:
- выявление качеств и характеристик товаров, которые могут быть опасными для человека;
- определение факторов, связанных с изготовлением, обращением или эксплуатацией продукции и способных нанести вред человеку;
- оценка товаров, а также условий их изготовления и обращения с точки зрения соответствия действующим в стране стандартам – санитарным, гигиеническим, эпидемиологическим и ветеринарным;
- установление эффективности различных мероприятий, целью которых выступает уменьшение, предотвращение или полное прекращение негативного воздействия товара на здоровье человека в процессе его изготовления, обращения, переработки или употребления.
Успешное завершение процедуры госрегистрации сопровождается оформлением свидетельства о государственной регистрации продукции. Данный документ действует с 2010 года и сменил выдаваемое ранее санитарно-эпидемиологическое заключение или СЭЗ. Выдачей свидетельств имеют право заниматься только имеющие аккредитацию подразделения двух Федеральных служб — Росстандарта и Роспотребнадзора. Указанные органы государственного управления наделены также контролирующими функциями в сфере госрегистрации товаров.
Перечень товаров, требующих регистрации
- детское питание, относящееся к группе 03 Товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС. В данную категорию включаются относятся продовольственные товары, изготовленные из рыбы и других морепродуктов;
- средства, предназначенные для дератизации и дезинфекции в бытовых и медицинских целях, кроме препаратов, используемых в ветеринарных учреждениях;
- продукция бытовой химии;
- потенциально опасные вещества химической и биологической природы, а также средства, изготавливаемые на их основе, за исключением лекарственных препаратов;
- предметы, предназначенные для использования взрослыми в целях личной гигиены;
- продукция, эксплуатация которой предполагает контакт с продовольственными продуктами, кроме столовых приборов, посуды и упаковки;
- материалы, изделия и оборудования, предназначенные для применения в системах бытового и хозяйственного водоснабжения.
Отдельная процедура государственного контроля, отличная от оформления СГР, предусмотрена для товаров, входящих в раздел №1 Единого перечня. Она предусматривает оценку соответствия товаров единым требованиям и стандартам в области гигиенической и санитарной безопасности, введенным в действие решением КТС №299.
Продукция, не требующая оформления свидетельства
- опытные образцы, которые предоставляются на экспертизу, осуществляемую как один из этапов процедуры получения СГР;
- не содержащее табак сырье и материалы, применяемые при производстве табачной продукции;
- пищевое сырье, которое используется для получения различных питательных сред (типичный пример – куриное яйцо);
- используемые в лабораториях инструмент, посуда и различного рода реактивы;
- сувениры;
- образцы товара, предназначенные для использования в рекламных целях, но не для реализации на территории ЕАЭС;
- продукция, бывшая в употреблении;
- товары, реализуемые в точках беспошлинной торговли;
- продукция, поставляемая в рамках гуманитарной помощи;
- нефтепродукты и другие припасы в объемах, превышающих установленные Решением №131 Коллегии ЕАЭК, которые подлежат таможенному декларированию.
Этапы оформления свидетельства
Стандартная процедура получения регистрационного свидетельства:
- Подача заявления на регистрацию.
- Рассмотрение пакета документов, который готовится и предоставляется заявителем. Его состав зависит от типа регистрируемого товара. Он формируется таким образом, чтобы как можно полнее характеризовать свойства и эксплуатационные параметры продукции, а также их соответствие установленным стандартам и нормативам.
- Проведение лабораторных испытаний и оценка продукции с точки зрения токсикологических, гигиенических и санитарных характеристик.
- Экспертиза полученных на предыдущих стадиях процедуры данных, при необходимости – согласование результатов с особенностями нормативно-правовой базы того государства, в котором регистрация осуществляется.
- Оформление свидетельства и внесение данных о товаре в Единый реестр.
- Выдача регистрационного документа заявителю.
Продолжительность описанной процедуры регистрации не может превышать 21 рабочего дня, отсчет которых начинается с даты подачи заявления. Форма выдаваемого свидетельства является единой для всех стран Таможенного союза, а документ может законным образом использоваться на территории каждого из этих государств.
Полученное свидетельство имеет неограниченный срок действия, который продолжается до окончания изготовления товара конкретным предприятием-производителем. При этом необходимо помнить, что оформление документа предусматривает осуществление надзора за изготовлением и обращением сертифицированного товара, который ведется контролирующими органами, выдавшими регистрационное удостоверение.
Допускается оформление одного свидетельства на несколько товаров, изготовленных предприятием, если они производятся по единым стандартам и требованиям, а имеющиеся различия не влияют на уровень санитарно-гигиенических характеристик, например, пищевые продукты, которые отличаются только цветом из-за применения различных красителей.
Документы для государственной регистрации
Процедура госрегистрации проводится для отечественных товаров на стадии подготовки к производству, а для импортных – до ввоза на территорию России. В обоих случаях от заявителя требуется предоставление определенного комплекта документов.
Для продукции российского производства- заявка на госрегистрацию;
- пакет уставной и регистрационной документации на компанию-изготовителя;
- договор приобретения или аренды зданий, сооружений и помещений, предназначенных для изготовления товара;
- техническая и нормативная документация, согласованная и утвержденная, на основе которой планируется производство регистрируемой продукции;
- СЭЗ, подтверждающее тот факт, что имеющаяся документация и условия производства полностью отвечают актуальным на данным момент требованиям санитарно-гигиенических стандартов и правил;
- инструкция по применению регистрируемого товара;
- проект или готовая товарная этикетка, которая в обязательном порядке заверяется печатью предприятия-изготовителя и подписью его руководителя;
- протоколы или отчеты с результатами испытаний опытных образцов продукции, проведенных в аккредитованных лабораториях;
- акт отбора образцов, составленный по типовой форме;
- при наличии – свидетельство на товарный знак;
- при необходимости — документы, подтверждающие право заявителя представлять интересы производителя или импортера.
- заявление на госрегистрацию;
- комплект уставных и регистрационных документов на компанию-импортера, а также контракт на приобретение регистрируемой продукции;
- нормативно-техническая документация, на основании которой осуществлялось изготовление товара;
- проект или готовая товарная этикетка двух видов – оригинальная и выполненная на русском языке. Оба варианта заверяются печатями изготовителя и импортера, а также подписями руководителей или уполномоченных работников указанных предприятий;
- протоколы или отчеты с данными о результатах проведенных испытаний товара;
- акт отбора проб или образцов, составленный по установленной форме;
- при наличии – свидетельство на товарный знак;
- при необходимости — документы, подтверждающие право заявителя представлять интересы производителя или импортера.
Все документы предоставляются в виде оригиналов или заверенных копий. К тем из них, что имеют иностранное происхождение, обязательно прикладывается русский перевод, причем он также должен быть заверен.
Приведенные выше перечни предоставляемой документации являются типовыми и могут корректироваться с учетом специфики регистрируемого товара. При невыполнении требований об обязательной государственной регистрации продукции предусматривается административное наказание: либо изъятие незарегистрированного или неправильно зарегистрированного товара, либо наложение штрафных санкций. В случае нанесения подобной продукцией вреда здоровью человека, возможна более серьезная ответственность виновного, вплоть до уголовной.
| Стоимость | Срок оформления | Срок действия |
|---|---|---|
| от 35 000 руб. | от 14-ти дней | бессрочный |
